La prohibition du jeu date de 1836 en France. De nombreuses dérogations viennent atténuer la rigueur de ce principe. Plutôt que de laisser à l'État un pouvoir discrétionnaire sur une telle activité sociale, ne vaudrait-il pas mieux revoir les modalités de la loi ? L'auteur préconise la création d'une autorité régulatrice et des réformes tendant à concilier efficacité économique et ordre public.