Des inégalités demeurent entre hôpitaux, entre régions. C'est le cri d'alarme lancé par l'auteur qui, après un premier signal en 1995, rompt dans cette 2e édition le silence entourant la non-maîtrise des dépenses de santé, source de l'inégalité croissante des citoyens devant le droit et la santé.