En abordant les limites, prérogatives et problèmes philosophiques que pose la neutralité, l'auteur en présente les différentes formes, terrestre, maritime et aérienne, violations et succès à travers des cas concrets (Etats-Unis, Grande-Bretagne, Belgique, Hollande, Irlande, Norvège, Suède, Suisse). Il analyse aussi les positions positives ou négatives des jurisconsultes et historiens à son égard.