Pour la première fois, un ouvrage collectif destiné à un public

francophone examine la question méconnue des «États fragiles»

qui, tout en s'imposant dans les relations internationales, reste souvent

confondue avec les concepts plus datés «d'État effondré» ou

«d'État failli».

La fin de la guerre froide s'est accompagnée d'un nouveau désordre

international. Le concept «d'État fragile», malgré son flou et ses

limites, permet d'explorer des pistes nouvelles sur le rôle-clé de

l'État dans ses fonctions régulatrices et stabilisatrices, réhabilitées

après deux décennies de dérégulation politique et économique.

Derrière les appareils étatiques se cachent aussi des sociétés fragiles,

incapables de faire face aux défis de la globalisation et qui souffrent

de la diffusion des «maux publics mondiaux» (trafics d'armes, de

drogue, de matières premières...). La solidarité internationale prend

alors un sens nouveau, dépassant ses missions classiques de

développement économique ou de lutte contre la pauvreté.

Ce livre pluridisciplinaire rassemble des contributeurs venus

d'horizons très divers, soulignant la complexité de ce nouveau

champ de la réflexion et de l'action internationales, au croisement

de l'après 11 septembre et d'évolutions théoriques fondamentales

sur les liens entre «sécurité» et développement. Elle illustre aussi

l'intensité du débat international qui ne peut être laissé au monopole

de la pensée des seules universités et «think tanks» anglosaxons,

aussi riche soit leur contribution.

Cet ouvrage n'est donc pas une nouvelle tentative pour définir

des méthodes qui permettraient de réorganiser les États selon des

modèles standards, imposés de l'extérieur. L'échec de l'Irak, comme

les difficultés rencontrées en Afghanistan ou en République démocratique

du Congo, sont là pour montrer les limites de cette

approche. Il insiste au contraire sur la diversité des solutions et la

nécessité de s'appuyer sur les ressources des acteurs locaux pour les

aider à construire leurs propres modèles de gouvernance. Son objet

principal est bien de favoriser le passage de la recherche à l'action,

dans l'intérêt commun des populations et des administrations des

pays partenaires comme des praticiens du développement.