On a souvent perçu la question du multinationalisme comme un problème à résoudre, donc une situation regrettable et temporaire. Au contraire, arguent Gagnon et Iacovino, le multinationalisme a toujours été et continue d'être la caractéristique sociopolitique fondamentale de l'État canadien et la base sur laquelle doivent s'élever les structures du fédéralisme et de la citoyenneté. Les auteurs s'attachent particulièrement à l'apport du Québec dans ce débat.