La défaillance des conglomérats financiers internationaux

La réglementation des défaillances d'institutions financières, singulièrement
celle des conglomérats financiers, met en jeu deux
droits dont les objectifs peuvent se révéler divergents : le droit des
procédures collectives et le droit des activités financières.
La crainte du risque systémique pouvant naître de la faillite d'un
établissement financier, a conduit les différentes autorités de
tutelle à maintenir un climat de sécurité, visant à éviter l'apparition
de difficultés au sein des institutions financières. Les premières
mesures tendant vers cet objectif se caractérisent par des normes
préventives qui encadrent l'activité de ces établissements. Le
développement des conglomérats financiers complique l'application
de ces normes, traditionnellement conçues pour chaque secteur.
Celles-ci se révèlent alors souvent inadaptées face à des entités
exerçant des activités soumises à une supervision différente.
L'échec du traitement préventif laisse la place à l'application du
droit commun des procédures collectives. Mais de nombreuses
dérogations seront instaurées afin de maintenir la stabilité des systèmes
de paiement et de réglement livraison, de protéger les déposants,
les investisseurs et les assurés...
A la complexité structurelle de ces conglomérats, s'ajoute une
dimension internationale. Malgré la globalisation des activités
financières, ces matières restent fortement imprégnées de dispositions
impératives, compliquant l'application des diverses lois nationales
qui réclameront leur application.