À la veille d'une réforme importante de la Politique agricole commune (PAC),

les débats se multiplient sur sa légitimité. Comment justifier les 40 milliards

d'aides européennes agricoles versés par an ? Un «deuxième pilier» de la

PAC, consacré formellement au développement rural, a été créé en 1999 pour

répondre aux besoins du monde rural et aux impératifs environnementaux.

Depuis, il n'a cessé de prendre de l'importance sur le plan politique et

budgétaire : aides à l'installation et à la modernisation des exploitations, aides

agro-environnementales, aides aux zones défavorisées et à la diversification

des activités rurales, etc. Quel bilan tirer de cette politique européenne

de développement rural ? Mis en oeuvre selon des principes très différents

du premier pilier de la PAC consacré au soutien des marchés agricoles, le

deuxième pilier propose-t-il réellement une alternative ?

Pour la première fois, un ouvrage réunit une vingtaine de spécialistes, chercheurs,

responsables administratifs et de bureaux d'études, pour présenter de façon

didactique, l'histoire, les enjeux et la mise en oeuvre de ce deuxième pilier de la

PAC, mais également les débats et les contradictions qui le traversent.