Pour planifier les villes autrement

La loi SRU a relancé l'élaboration des Schémas de cohérence
territoriale dans les agglomérations françaises. Marc Wiel revient
sur l'histoire de la planification française pour montrer pourquoi ces
démarches en cours ont du mal à sortir de l'incantation vertueuse.
Pourtant les réflexions préalables à l'élaboration de ces schémas
sont transversales aux différentes politiques urbaines sectorielles
(économie, habitat, transport) et sont situées à la bonne échelle géographique.
Chaque institution devrait pouvoir mieux évaluer ses
responsabilités et mieux définir sa contribution à la résolution de la
crise du logement qui s'approfondit tous les jours un peu plus dans
les plus grandes agglomérations françaises. De même ces
réflexions devraient permettre d'envisager les ripostes locales à la
crise énergétique probable ainsi qu'aux facteurs accélérateurs du
réchauffement climatique. Mais le dialogue est malaisé entre les
différents spécialistes des politiques urbaines sectorielles ou les
représentants politiques de territoires aussi différents que ceux du
centre, de la périphérie, ou de la couronne périurbaine. Convictions
ou intérêts se télescopent souvent sans permettre de décisions bien
efficaces. Marc Wiel y voit l'illustration d'un échec de la décentralisation
qui serait tout autant insoluble par un retour à la centralisation.
Il convient d'inventer de nouveaux moyens de régulation collective.
Pourquoi pas une nouvelle conception de la fiscalité des
localisations ? Pourquoi pas une autre politique des mobilités ?