Recense d'abord la plupart des sujétions contenues dans le droit administratif : compétence, services publics, moyens d'action juridiques, personnels, biens et responsabilité. Montre ensuite que les sujétions sont destinées à satisfaire l'intérêt général selon trois variantes : octroyer des garanties, assurer l'intérêt des services publics, préserver l'ordre public.