Durant la longue période de plus de quarante ans de

non-guerre, si rare dans son histoire, l'Europe de l'Ouest

a vécu avec l'illusion que la puissance économique pouvait

compenser la faiblesse militaire, sa protection face à

la menace soviétique étant assumée par les États-Unis.

L'Europe vit aujourd'hui sous la menace du terrorisme. Dans

une optique militaire, le combattre et s'en protéger semble

défier le bon sens alors qu'il n'a pas de territoire, pas d'État,

pas de projet politique, pas d'armée mais seulement des

réseaux. Quelles stratégies, quels scénarios et quels moyens

militaires, policiers, judiciaires utiliser ? L'Union européenne

se dote à petits pas d'une politique étrangère et de sécurité

commune (PESC). Mais dans les conflits armés survenus à sa

porte et donc la concernant directement, son intervention

est restée seconde par rapport à celle des États-Unis tant au

plan diplomatique que militaire. En Afghanistan elle a montré

encore plus nettement ses limites en raison du retard

technologique de ses équipements militaires, et dans les

conflits du Moyen-Orient ses tentatives pour infléchir les

tragiques événements n'ont eu que des résultats limités.

L'Union aura-t-elle et peut-elle avoir la capacité d'assumer

seule la défense et la sécurité de son espace, de ses intérêts

et de ses valeurs ? Un système proprement européen de

défense et de sécurité peut-il être envisageable sans la

construction d'une Europe politique ?

Les événements tragiques qui viennent d'ouvrir le XXIe

siècle imposent des obligations auxquelles l'Union ne peut

maintenant échapper.