Trois thèmes sont abordés : les questions de nationalité et de citoyenneté ; celles relatives aux minorités, dont le statut encore incertain, constitue un enjeu juridique majeur des années 1990, exacerbé par les crises qui affectent l'Europe centrale et orientale ; enfin la tragédie yougoslave qui illustre l'impuissance provisoire du droit et les espoirs que l'on place en lui.