Après avoir procédé à des auditions et s'appuyant sur les résultats d'une enquête de terrain auprès de créateurs et professionnels de soutien à la création d'entreprise, le groupe a formulé deux constats : la création d'entreprise est une réalité complexe qui nécessite le soutien des pouvoirs publics ; les aides ne concernent qu'une faible part de créateurs.