Comment s'organise aujourd'hui le territoire français ? Le territoire national est en recomposition permanente depuis un quart de siècle du fait de la décentralisation, de la redistribution des hommes et des activités, et d'une révision fondamentale du concept d'aménagement du territoire. Des outils (pôles de compétitivité, PLU, SCOT, PDU...) ont été créés pour soutenir les actions des collectivités territoriales pendant que de nouveaux périmètres de projet apparaissaient, les « pays » par exemple.

Ce numéro insiste sur la tendance générale aux regroupements intercommunaux capables d'impulser des initiatives solidaires. Il insiste aussi sur les fractures territoriales et sociales qui s'accentuent. Il fait la part belle aux nouveaux supports de communication diffusés à grands frais par tel parc régional ou telle communauté d'agglomération pour attirer les acteurs économiques. En partant de l'héritage centralisateur, Robert Marconis rappelle les lois qui ont peu à peu accru les domaines de compétence des collectivités territoriales pour mieux situer les enjeux actuels, en termes d'identité vécue, de continuité et d'unité du territoire, plus généralement, de rapports entre les pouvoirs publics et les citoyens.

Point sur (pages 1 à 16)

L'héritage de la centralisation

Déconcentration. Décentralisation. Régionalisation

De nouvelles dynamiques territoriales

Mise en oeuvre des politiques publiques territoriales

Thèmes et documents (pages 17 à 63)

Les collectivités territoriales : configurations et compétences

L'État et les collectivités territoriales

Permanence de l'identité communale

Le Plan local d'urbanisme : une compétence communale

Des identités départementales

De nouvelles compétences au Département

Régions et régionalisation

De nouvelles compétences à la Région

Les mutations récentes

Dynamiques démographiques

De nouveaux rapports espace-temps

L'Ile-de-France et la province

Villes et campagnes

Organisation des territoires institutionnels

La dynamique intercommunale

L'intercommunalité dans la Région urbaine de Marseille

Un outil de planification urbaine, les SCOT

Gérer et prévoir les déplacements urbains

Les « pays », des territoires de projet

Territoires et compétitivité économique

Les Parcs naturels régionaux

Des enjeux pour demain

La Prime d'aménagement du territoire

Les fonds structurels européens : nouvelle donne

Des coopérations transfrontalières

Corse : les enjeux de la continuité territoriale

Les Régions ultra-périphériques