Rejet du Traité constitutionnel européen, tentatives avortées

de réforme à l'ONU, difficultés à l'OMC : l'organisation des

pouvoirs est en crise. À l'heure de la mondialisation, l'État-nation

souverain n'est plus la source de tout pouvoir, mais il

n'est pas destiné à disparaître et la montée en puissance des

juges accompagne la fragmentation des pouvoirs législatif et

exécutif. Pour esquisser les contours d'une future gouvernance

globale, il faut donc repenser l'articulation entre compétences

nationales et internationales.

L'ordre mondial ne se limitera cependant pas aux institutions

politiques et juridiques traditionnelles. La refondation

passe aussi par un rééquilibrage entre acteurs économiques

(les entreprises) et acteurs civiques (organisations non gouvernementales),

sans négliger l'importance, au croisement des

savoirs, d'une mondialisation des acteurs scientifiques - savants

et experts : elle appelle une démocratisation que le développement

de l'Internet laisse espérer sans la garantir.

Réinstituer les pouvoirs suppose donc un dialogue avec les

vouloirs et les savoirs. C'est à cette condition que pourrait être

inventé un état de droit à l'échelle planétaire.