Le revenu des ménages agricoles : problèmes et réponses

Dans la plupart des pays de l'OCDE, les revenus des ménages agricoles figurent en bonne place
parmi les préoccupations diverses et croissantes qui motiveraient les interventions publiques dans
ce domaine. La première partie de ce rapport présente un panorama de la situation des ménages
agricoles en matière de revenu et examine l'influence que les politiques agricoles, fiscales et
sociales, ont sur elle. La seconde partie s'intéresse plus particulièrement à l'efficacité avec laquelle
certaines des interventions publiques les plus courantes parviennent à accroître le niveau de revenu
des ménages agricoles.
Dans nombre de pays de l'OCDE, les revenus des ménages agricoles atteignent, en moyenne, des
niveaux équivalents à ceux observés dans le reste de la société. Il existe cependant d'importantes
disparités en fonction de la taille de l'exploitation, de son orientation technico-économique et de
la région où elle se situe ; et les bas revenus sont plus fréquents parmi les ménages agricoles. Les
hauts niveaux de soutien accordés aux producteurs dans de nombreux pays ont permis d'augmenter
quelque peu le revenu moyen et de réduire la variabilité du revenu, mais cela a eu un coût très élevé
pour les consommateurs et les contribuables, assorti de déperditions importantes vers des
bénéficiaires non visés.
La majeure partie du soutien des pays de l'OCDE est toujours distribuée par des mécanismes qui
faussent la production et les échanges et ne parviennent pas à accroître le revenu net des
agriculteurs de manière efficace. Le rapport conclut que le transfert de revenus serait plus efficace
si l'on ciblait les ménages agricoles dans le besoin par des paiements budgétaires totalement
découplés de l'activité agricole.