Les niveaux de littératie sont beaucoup plus bas qu'on ne le supposait. La proportion d'adultes n'atteignant pas le palier jugé minimal pour répondre aux exigences de la vie moderne et du monde du travail, varie du quart à plus de la moitié. La solution réside, selon le rapport, dans la pratique active et quotidienne de ces capacités aussi bien à la maison qu'au travail.