2002, année difficile pour l'Union européenne.

Le puissant allié américain, engagé

dans ce que certains ont considéré comme

une croisade à l'encontre de l'Irak, ne l'a guère

ménagée, a accentué ses divisions et, une fois

de plus, l'Union n'aura pas parlé d'une seule

voix dans une crise internationale, même si l'axe

franco-allemand semble se renforcer.

Néanmoins, les chantiers majeurs de l'année :

passage à l'euro, début des travaux d'une

convention destinée à modifier

le fonctionnement des institutions en vue

d'aboutir à une Constitution, dans la perspective

de l'élargissement (ce dernier officialisé

à la fin de l'année) prouvent que,

malgré un contexte international difficile,

l'Union a continué son chemin.

Sur le plan économique, le ralentissement,

perceptible depuis 2001, se confirme, entraînant

les même réflexes dans la plupart des États :

recherche d'un modèle social plus ou moins

néo-libéral, inquiétude des opinions publiques,

montée des extrêmes.

Paysage politique brouillé, crise

de la démocratie représentative sont le lot

presque commun des États de l'Union.