Engageant souvent plusieurs entreprises, les contrats passés par les personnes publiques dépendent des relations entretenues par une pluralité de contractants. L'auteur montre que le droit privé étant peu adapté à la finalité d'intérêt général, le droit administratif développe ses propres solutions. Il contribue ainsi au développement d'une théorie des obligations en droit administratif.