Etat, collectivités territoriales et droits sociaux : étude de droit comparé

La thématique État, collectivités territoriales et droits sociaux constitue assurément
un thème majeur qui occupe actuellement nombre de sociétés développées et plus
particulièrement les trois pays, France, Espagne, Italie, mis à l'honneur dans les
actes du colloque rassemblés dans le présent ouvrage. Il s'agit de savoir en effet
comment, dans le cadre et en fonction de leur organisation territoriale respective,
ces trois États oeuvrent à la satisfaction des droits sociaux, c'est-à-dire à cet ensemble
de droits censés offrir, grâce à des prestations, des aides et des services sociaux,
les conditions d'existence au moins minimales aux individus dans toute une série
de domaines : de la santé jusqu'à l'éducation en passant par le travail, le handicap,
la vieillesse, etc. Et de se demander quels sont les rôles respectifs de l'État et des
entités infra-étatiques en ces domaines ? Quelles sont les actions sociales qui en
découlent et comment elles se coordonnent ? Quelles en sont les implications en
termes d'égalité des citoyens et des territoires ? A travers les principes gouvernant
nos diverses organisations territoriales et leur mise en oeuvre concrète, c'est en
définitive le concept et la réalisation de l'État social qui se trouvent interpellés,
et cette interpellation se fait d'autant plus vive à l'heure où nous connaissons une
crise économique et sociale de grande ampleur et où les maîtres mots des dirigeants
sont réduction des déficits et maîtrise des dépenses.