La distribution de l'assurance par les banques

Phénomène économique encouragé par la déréglementation et
le décloisonnement du secteur financier, la distribution de l'assurance
par les banques semble irréversible, car elle s'inscrit
dans une mouvance générale d'interpénétration des activités de
banque et d'assurance. Le cadre juridique actuel de la bancassurance
est pourtant inadapté au paysage économique moderne,
le législateur n'ayant pas prévu que les établissements de crédit
s'immisceraient aussi activement dans l'intermédiation en assurance.
Ainsi, le statut de courtier adopté par les banques est discutable,
les établissements concernés opérant en réalité comme
des agents généraux d'assurance. La consécration en 2002, par le
législateur communautaire, d'un statut d'intermédiaire lié n'offre
que des perspectives de régularisation limitées et pourrait être
source de confusions. Par ailleurs, le régime de la responsabilité
civile des banquiers et assureurs liés par des accords de distribution
connaît des insuffisances notables au regard des exigences
de la lutte contre le blanchiment des capitaux et le financement
du terrorisme. Enfin, le régime des obligations d'information et
de conseil du bancassureur ainsi que celui du recours aux ventes
liées et ventes avec primes se révèlent complexes, difficiles
à mettre en oeuvre et exposent de facto les bancassureurs à une
insécurité juridique permanente. Les opérateurs de bancassurance
doivent donc prendre un certain nombre de précautions leur
permettant de maîtriser le risque juridique et de mieux se défendre
en cas de litiges. En définitive, dans un souci d'efficacité, il
convient d'adapter progressivement la réglementation existante
à la spécificité de la bancassurance, afin que la réalité juridique
suive la réalité économique.