Une étude des pouvoirs locaux à la Libération. Elle offre un tableau renouvelé des pouvoirs qui se mettent en place, qui s'associent et s'affrontent aussi bien en province qu'à Paris. Elle éclaire non seulement une politique locale foisonnante, mais aussi les autres domaines du pouvoir, celui de la presse comme celui de l'Eglise ou des syndicats.