L'ouvrage pénètre les arcanes du Conseil constitutionnel et analyse ses relations avec les autres organes de l'Etat. Il examine notamment les perspectives et moyens d'un Conseil constitutionnel conquérant, pour montrer l'importance du juridique comme élément de persuasion dans les débats internes, et comme élément de pression dans les rapports du Conseil avec les autres organes du système.