Une analyse du phénomène de multiplication des partenariats au sein des politiques publiques, en lien avec l'accroissement de l'échelle territoriale dans la construction de celles-ci, dès les années 1970. Les auteurs montrent comment cette généralisation des contrats entre les acteurs est source d'enthousiasmes, d'unions et de créations mais aussi de découragement, d'adversité et de destructions.