Le modèle social allemand est en crise. L'hypertrophie de l'Etat social inhibe la dynamique

de croissance de la première économie européenne. Mais sans une économie performante et

prospère, comment continuer à assurer une protection sociale satisfaisante et équitable ?

Depuis 2003, le gouvernement Schröder et les partenaires sociaux ont commencé à relever

ce défi. Garants de l'Etat social, les pouvoirs publics ont entrepris d'en infléchir les normes, réformant

le système d'indemnisation chômage (lois «Hartz IV») et revalorisant l'apport individuel

à l'assurance-maladie ou aux régimes de retraite. Responsables de la régulation du travail et cogestionnaires

de la protection sociale, les partenaires sociaux mènent une politique salariale dont

la nouvelle approche globale cherche à concilier la compétitivité des entreprises et la solidarité

collective.

Mais ces inflexions ne suffisent pas. Les mutations induites par la globalisation des activités

ont fragilisé les bases de ce libéralisme organisé qui est au coeur du modèle économique et social

allemand. L'Allemagne ne doit pas seulement lever les «rigidités» de son marché de l'emploi et

assurer le financement des régimes sociaux mis à mal par le vieillissement démographique. Elle

doit aussi refonder son contrat social et trouver un nouvel équilibre entre le marché et la solidarité,

entre la promotion de l'activité et la redistribution, entre les droits et devoirs respectifs de

l'individu et de la collectivité.

C'est là un processus collectif complexe qui associe les pouvoirs publics, les partenaires

sociaux et l'opinion. Car les réformes en cours impliquent aussi un débat sur les valeurs qui

fonderont les nouveaux choix de société allemands et assureront le maintien de la performance

économique du pays dans le cadre d'une globalisation assumée. L'acceptation du changement se

nourrit également de l'engagement européen réaffirmé. C'est dans la perspective d'une Europe

compétitive dans l'économie du savoir que l'Allemagne inscrit la refondation de son modèle

économique et social.

Cet ouvrage est le fruit d'un travail collectif, issu de l'activité d'étude et d'observation suivies de l'équipe du CIRAC

et de son réseau, rassemblés autour de la revue Regards sur l'économie allemande. Les auteurs des contributions sont

des spécialistes réputés, de jeunes chercheurs et experts, ainsi que des journalistes spécialisés.