Dialogue social au Mali

Réalités et enjeux

Le dialogue social est en vogue au Mali. Il est sur les lèvres des gouvernants comme des partenaires sociaux. Les organisations d'employeurs et travailleurs témoignent régulièrement de leur volonté de dialoguer, de discuter, de négocier pour trouver les compromis nécessaires.

Mais quels en sont au quotidien les réalités et les enjeux de ce dialogue social ? Qu'elle en est l'effectivité au Mali voire l'efficacité ?

Plus de vingt ans après l'instauration du pluralisme syndical et l'arrivée, en 1997, sur la scène syndicale de la Confédération syndicale des Travailleurs du Mali (CSTM), le dialogue social apparaît en panne. Les positions prises par l'historique Union nationale des Travailleurs Maliens (UNTM) n'y sont pas pour rien. La participation de la CSTM, mais aussi de la Confédération Malienne du Travail (CMT) et de la Centrale Démocratique des Travailleurs du Mali (CDTM) aux institutions dans lesquelles les différents syndicats sont en principe, représentés, n'est pas effective. Cette situation met régulièrement en cause le fonctionnement de diverses commissions consultatives. Les représentants de l'État rencontrent souvent des problèmes pour réunir l'ensemble des acteurs autour d'une même table de négociation. Est-ce le signe d'un déficit actuel de dialogue social au Mali ? En pratique, les acteurs sociaux continuent d'opter pour la confrontation plutôt que pour le dialogue.

À l'examen des lieux et modalités du dialogue social, un certain nombre d'insuffisances, de limites, de carences, apparaissent. Elles appellent certainement des correctifs, mais aussi sans doute une refondation du dialogue social. Par-delà les constats et pistes de solution concernant le Mali, des comparaisons avec les situations prévalant dans les pays d'Afrique de l'Ouest ainsi que dans quelques pays européens sont proposées à titre d'éclairage.