L'Etat produit ses données et utilise celles produites par d'autres. Mais leur potentiel est mal exploité à cause d'une mauvaise gouvernance : méconnaissance du contenu, rivalité des administrations et restrictions budgétaires. Propose des pistes pour moderniser les systèmes d'information de l'Etat, décloisonner les administrations et faire évoluer la doctrine d'application des secrets légaux.