Dresse un état des lieux annuel de la politique d'accueil, de filtrage et d'éloignement des étrangers menée en France sous la présidence de Nicolas Sarkozy. La politique d'immigration est envisagée de trois points de vue : celui des hommes, des femmes et des enfants qu'elle prend pour cibles, celui de ses maîtres d'oeuvre et de ses exécutants, et celui des arguments avancés pour la justifier.