Jusqu'ici l'élaboration des stratégies énergétiques s'est opérée sur la base de critères essentiellement technico-économiques au détriment des aspects liés au développement, à l'espace, à l'environnement, au social et à la culture. La légitimité des systèmes énergétiques du XXIe siècle implique de faire intervenir l'ensemble des interactions entre énergies et sociétés dans ces stratégies.