Les temps des politiques sociales

Fruit de la confrontation d'une multitude d'acteurs
sociaux percevant la réalité de manière hétérogène, les
politiques sociales recouvrent une réalité complexe et
multiforme, tant au niveau de leur conception que de leur mise
en oeuvre. Des politiques au tiers secteur, en passant par les
hauts fonctionnaires, les médias et les intervenants de terrain,
tous occupent une place particulière dans la définition et / ou
dans l'application des politiques sociales, place qu'ils tiennent
à légitimer et à défendre. De cette position spécifique découle
un certain rapport au temps, la temporalité de l'État social
n'étant pas identique, par exemple, à celle du travailleur de
rue. Un véritable écartèlement se donne ainsi à voir entre la
logique de l'urgence adoptée dans certains milieux, à l'instar
de l'humanitaire qui mise sur l'allègement immédiat des difficultés
vécues par les populations, et d'autres logiques, comme
celles des institutions de réadaptation, reconnaissant au temps
qui s'écoule, un prix. De même, les temps définis et imposés
par l'État social - caractérisés notamment par les concepts de
prospective, d'anticipation et de planification - tendent à s'opposer
au temps des institutions, des politiques, des professionnels
et des usagers. Cette hétérogénéité se trouve au centre
des préoccupations de cet ouvrage qui propose de réfléchir
autour des différents temps des politiques sociales, différents
temps qui ne sont pas uniquement divergents mais aussi souvent
antithétiques, bien souvent même impossibles à agréger.
C'est cette dissonance des logiques rythmiques qui constitue la
trame des réflexions ici rassemblées.