Une étude sur la politique scolaire de la ville de Nantes, montrant que les villes disposent d'une certaine autonomie tout au long du XIXe siècle, développant un point de vue sensiblement différent de celui de l'Etat, avec des initiatives variées : cours du soir, écoles techniques, en particulier qui veulent répondre aux soucis des élus de former une main-d'oeuvre qualifiée.