Les systèmes de protection sociale fonctionnaient bien lors de leur mise en place, il y a quelques décénnies. Mais peut-etre aujourd'hui ils protègent des personnes qui n'ont pas besoin de l'être, contre des risques qui ne sont pas bons. Une synthèse sur les moyens qui permettent de protéger les individus contre la pauvreté et de favoriser, en même temps l'effcience économique.