Le constat du déséquilibre économique entre la diffusion de programmes télévisuels, où la demande est en forte croissance, et la production audiovisuelle trop faible amène l'auteur à proposer une rationalisation de l'activité de production qui passe par une transformation du statut de l'oeuvre audiovisuelle et par l'indépendance du métier de producteur par rapport à la diffusion.