Le débat stratégique sur l'armement 1992-2005 : stratégie & armement Europe 2005-2006

EADS, Thales, Safran, MBDA, Eurocopter, DCN,
SMA, Areva : ces sociétés majeures de production d'armement
n'existaient pas en 1990. C'est dire l'ampleur du bouleversement
qui en quinze ans a transformé le système français de production
d'armement. Dans cette période, le chiffre d'affaires de l'industrie
d'armement s'est réduit de 40 % et les effectifs directs ont chuté
d'un tiers. Les dépenses d'équipement du budget de la défense
ont elles aussi diminué d'un tiers et les effectifs de la Délégation
générale pour l'armement ont fondu des trois quarts. Le chiffre
d'affaires "armement" pesait presque 2 % du PIB, il n'en représente
plus que 0,8 % et les exportations militaires sont tombées
de 2,75 % des exportations totales à moins de 1 %.
Les transformations actuelles ne sont pas moins
importantes que les transformations quantitatives : une distance
importante s'est établie entre les firmes et l'État : beaucoup de
sociétés ont été privatisées et les entreprises publiques ont
été transformées en entreprises de droit privé. Les firmes ont
diversifié leur production. Dans cette évolution, l'État a gagné
des degrés de liberté. Mais la taille atteinte aujourd'hui par certaines
entreprises, la diversification européenne ou mondiale
de leur marché les placent en situation d'autonomie par rapport
au pouvoir politique. Il est en train de naître une espèce de
"souveraineté industrielle des firmes" qui s'affranchit de la tutelle
politique pourtant indissociable de la production d'armement.
Et le développement plus récent des productions de sécurité
renforce encore ce processus.
L'européanisation a progressé à des rythmes différents
suivant qu'il s'agissait de l'européanisation industrielle
ou de l'européanisation politique et l'équilibre est encore loin
d'être atteint, même si le chemin parcouru vers une Europe de
la défense n'est pas négligeable. La concentration, face à la
puissance américaine, a fait oublier le temps où la Commission
de Bruxelles interdisait à l'Aérospatiale de reprendre l'avionneur
De Havilland pour ne pas nuire à la concurrence... Mais dans le
même temps, une course aux armements de nouvelle génération
s'est durcie entre l'Europe et les États-Unis.
C'est l'historique de cette mutation radicale qu'on
propose ici en rassemblant une centaine d'articles publiés depuis
1992 dans le Débat Stratégique, augmentés d'une synthèse
générale.