Le contrat est l'un des procédés de l'action administrative, il a pris

une importance croissante à notre époque, tandis que le procédé de

l'action unilatérale, caractéristique de la puissance publique, se trouve

quelque peu «dévalorisé». Le contrat connaît de multiples modalités,

avec peut-être, parfois, des effets de mode.

L'une des modalités qui s'est développée en France depuis

quelques trois décennies est celui du «partenariat public-privé», appelé

couramment PPP. Instrument tout à fait nouveau ou nouvel habillage

de procédés anciens (tels que la concession ?). On peut en discuter,

mais le fait est que ce procédé du PPP, dont la caractéristique, au moins

théorique, est celle d'une action commune d'une personne publique et

d'une personne privée en vue de répondre à un besoin d'intérêt général

en partageant les ressources et les risques, s'est répandu, non seulement

en France mais dans d'autres pays.

Cela justifie des études comparatives pour savoir si le procédé

recouvre dans les différents pays le même contenu, ou si les réalités sont

différentes. La comparaison proposée ici présente l'originalité, et l'utilité,

de comparer la situation de la France à celle du Japon et de Taïwan, dont

est originaire l'auteur de ce travail. S'il convient d'abord de regarder à sa

porte - donc, pour nous, en Europe - un regard plus lointain ne peut que

favoriser la réflexion et le développement des relations entre les nations,

ainsi que le lecteur s'en convaincra à la lecture de cet ouvrage.