Tous les criminels sont transférés sur l'île Shodo, où ils établissent la loi du plus fort. Le gouvernement signe un pacte avec eux, reconnaissant leur autonomie à condition qu'ils ne quittent jamais l'île. Mais ils veulent vivre en liberté loin de leur prison. Le gouvernement ne peut l'admettre et entreprend l'extermination des habitants de Shodo en envoyant les forces de l'ordre.