Rapport sur le commerce mondial 2012 : commerce et politiques publiques : gros plan sur les mesures non tarifaires au XXIe siècle

Le Rapport sur le commerce mondial 2012 explore, au-delà des droits
de douane, la question des autres mesures susceptibles d'affecter les
échanges. Les mesures réglementaires concernant le commerce des
marchandises et des services posent de nouveaux défis urgents pour
la coopération internationale au XXI<sup>e</sup> siècle. Plus que beaucoup
d'autres mesures, elles répondent à des objectifs de politique publique
(comme la protection de la santé, de la sécurité et du bien-être des
consommateurs), mais elles peuvent aussi être conçues et appliquées
d'une manière qui constitue une entrave non nécessaire au commerce.
Ce rapport porte plus particulièrement sur les obstacles techniques
au commerce (OTC), sur les mesures sanitaires et phytosanitaires
(SPS) (qui concernent la sécurité sanitaire des produits alimentaires,
la santé des animaux et la préservation des végétaux) et sur la
réglementation intérieure dans le domaine des services.
Le Rapport analyse les raisons pour lesquelles les gouvernements ont
recours aux mesures non tarifaires (MNT) et aux mesures relatives aux
services et examine dans quelle mesure elles peuvent fausser les
échanges internationaux. Il passe en revue les renseignements
disponibles sur les MNT et les tendances récentes concernant
l'utilisation de ces mesures. Le rapport examine aussi l'incidence sur le
commerce des MNT et des mesures relatives aux services et la manière
dont l'harmonisation des réglementations et/ou la reconnaissance
mutuelle des normes peuvent aider à réduire les entraves au commerce.
Enfin, le Rapport examine le degré de coopération internationale dans
le domaine des MNT et des mesures relatives aux services. Il analyse la
raison d'être économique de cette coopération et s'interroge sur la
conception efficace de règles concernant les MNT dans un accord
commercial. Il examine aussi comment la coopération sur les mesures
OTC/SPS et sur la réglementation des services a eu lieu dans le cadre
du système commercial multilatéral et dans d'autres instances et
institutions internationales. Il propose une analyse juridique du
traitement des MNT dans le système de règlement des différends de
l'OMC et de l'interprétation des règles donnée dans de récents
différends commerciaux internationaux. Le Rapport se termine par un
examen des défis à relever et des principales implications pour les
politiques publiques.