La publication de ces bulletins quotidiens de la police répond à une double nécessité : le ministère du duc de Rovigo (1810-1814) correspond à la période de la plus grande extension territoriale de l'Empire. De plus, l'application du système continental, le conflit avec le pape, la question ibérique, la rupture avec la Russie sont autant de sujets sur lesquels l'Empereur exige des informations.