Si la commune est le pouvoir politique le plus proche du

citoyen, ce n'est ni le mieux connu ni le plus simple.

La commune est à la fois un pouvoir autonome et un

pouvoir subordonné. De nombreuses institutions gravitent

autour d'elle, dont les CPAS, les zones de police et les

intercommunales. Elle est soumise à des contrôles et

exerce des contrôles. L'implication du citoyen dans la vie

communale prend des formes très variées.

Ce Dossier expose le fonctionnement de la commune et

l'ensemble de ces relations, en distinguant clairement ce

qui vaut pour la Région wallonne et pour Bruxelles.