Depuis l'adoption du traité de Maastricht, les Etats

membres de l'Union européenne (UE) s'efforcent de définir

et de mettre en oeuvre une politique étrangère et de

sécurité commune (PESC). S'appuyant sur les atouts

économiques et commerciaux de la Communauté européenne,

cette politique intègre une dimension sécurité-défense

et vise à transformer l'UE en puissance

agissante. Si le 11 septembre 2001 a ouvert une période

de crises et d'incertitudes qui rend plus difficile l'affirmation

de PESC, la perspective d'une montée en puissance

d'une Europe politique et militaire reste conforme à la

logique de l'histoire. Le but de cet ouvrage est d'établir à

quel stade de son développement la PESC est parvenue,

en faisant le bilan de ses réalisations après presque dix

années de mise en oeuvre du traité sur l'UE. Durant cette

période, les membres de l'Union ont accompli des progrès,

modestes mais réels, qu'il convient de prendre en

considération. S'il est excessif de conclure à l'inexistence

de la PESC, l'affirmation de l'Union européenne sur la

scène internationale reste épisodique et d'envergure limitée.

Une réforme institutionnelle et organisationnelle de

l'Union et de son pilier politique étrangère et sécurité peut

apporter des solutions. Mais l'avenir de la PESC n'est-il

pas avant tout lié à la volonté politique manifestée par les

Etats membres ? Et le développement de l'Europe en tant

qu'acteur international ne passe-t-il pas trop souvent

après la défense des intérêts nationaux ou des liens

transatlantiques ?