Une approche globalisante des problèmes posés à la communauté humaine en cette fin de siècle conduit l'auteur, ingénieur et urbaniste, membre de diverses associations de défense de l'environnement, à concevoir une nouvelle répartition des compétences entre collectivités territoriales de différents niveaux. Le projet fédéraliste est seul capable, selon lui, d'assurer la solidarité entre les hommes.