La conférence intergouvernementale sur la réforme des institutions aura une importance particulière : du résultat de ses travaux dépendra la capacité d'une Europe élargie à s'affirmer comme une union politique dotée de moyens d'action renforcés ou, au contraire, à se diluer en une vaste zone de libre-échange. Ce rapport présente des propositions précises sur les différents points en négociation.