Si tous, médecins, responsables des caisses d'assurance-maladie, élus, hauts fonctionnaires de la santé, s'accordent à reconnaître l'urgence d'une réforme du système de santé, les enjeux financiers et de pouvoir que cette réforme entraînera inéluctablement rendent sa mise en oeuvre politiquement dangereuse.