Après le processus de transformation de la gestion publique et de l'Etat, depuis la fin des années 1970, c'est au passage à une nouvelle gouvernance financière publique auquel les auteurs assistent aujourd'hui. Cette dernière associe à la culture de performance, de l'efficacité de la gestion, une dimension politique, une culture démocratique décentralisée s'organisant en réseaux de citoyens.