La construction communautaire oblige les pays membres à comparer leurs approches du service public, quelle que soit leur diversité : il faut mettre davantage l'Europe dans les services publics et davantage de services dans l'Europe. Douze thèmes traités, parmi lesquels : l'électricité, les transports ferroviaires, les télécommunications, la distribution de l'eau et les services urbains.