La figure républicaine et démocratique du citoyen est destabilisée par l'émergence des problèmes d'exclusion et fragilisée par un déficit d'expression. Si l'intervention des réseaux, relationnels, institutionnels, sociaux, s'efforce de faire reculer l'exclusion, peut-on affirmer qu'insertion et citoyenneté vont de pair?