A qui s'adresse la politique de l'emploi et qui en sont les bénéficiaires? Pour chaque mesure, le bilan 1993 analyse les publics concernés, les caractéristiques des employeurs et des organismes de formation qui les accueillent, évalue l'efficacité des dispositifs quant à l'emploi ou à l'insertion et retrace l'évolution de la réglementation.