Le dossier questionne la légitimité du désordre de type extra-légal et extra-institutionnel, c'est-à-dire qui échappe à la canalisation de la loi, comme les troubles à l'ordre public et l'usage de la violence par les personnes privées. Une partie est réservée à la pandémie mondiale de Covid-19 qui entraînerait un bouleversement des considérations sur le désordre en démocratie.