Le chômage aura été le grand problème politique français du dernier quart

du XX^e siècle. Un fait social majeur, aux conséquences désastreuses, mais aussi

un problème intellectuel, car le personnel politique français a eu des difficultés

à analyser le phénomène et à lui apporter des réponses performantes. Des

tendances aussi importantes que la mondialisation et les délocalisations sont

venues accroître les difficultés. Une protection sociale limitée existe : l'assurance-chômage

est à l'emploi ce que les accidents du travail sont à la santé.

Dans le même temps, la France continue à proclamer, dans sa

Constitution, le «Droit au Travail». Dans ce livre, il est rappelé que le plein

emploi reste un impératif absolu de la société française, et qu'il doit être pris

en charge, au même titre que la santé ou les retraites, pour aboutir à une véritable

Sécurité de l'Emploi. A partir de là, l'auteur propose un secteur nouveau

de l'emploi, le secteur des entreprises conventionnées, soumises à des exigences

contractuelles d'emploi durable et d'accroissement de l'emploi. Celles-ci

auraient des charges sociales allégées mais elles seraient en compétition

entre elles, au sein d'un marché, pour bénéficier de ces postes. Une nouvelle

branche de la protection sociale, la Sécurité de l'Emploi, gérerait les fonds

actuellement dispersés entre l'UNEDIC et les financements de l'Etat, constituant

le fer de lance organisé de la lutte pour la Sécurité de l'Emploi. La gestion

de cette nouvelle branche serait paritaire, sous le contrôle des organisations

patronales et de travailleurs. Le secteur non-conventionné des entreprises

serait régi par le code du travail classique et soumis aux charges sociales

habituelles. Flexibilité par le marché, sécurité par les garanties : telles sont les

forces du nouveau système.