Trop ou trop peu : c'est entre ces deux extrêmes que la Protection sociale, cette exception française, fait l'objet de réformes opportunes sans jamais apporter de solution de long terme. Réformer sans réformer, voilà une autre exception française ! Le système hérité du CNR est à l'évidence inadapté aux enjeux d'un nouveau monde et à bout de souffler...