Changeons de regard sur les quartiers : vers de nouvelles exigences pour la rénovation urbaine

Dans le cadre de la réforme de la politique de la ville en cours début 2013,
le Comité d'évaluation et de suivi de l'ANRU a souhaité poursuivre ses
réflexions pour l'avenir de la rénovation urbaine. À l'aune des travaux d'évaluation
qu'il a menés, le rapport 2013 du CES de l'ANRU interroge les principes
directeurs de la rénovation urbaine, presque dix ans après la création
de l'ANRU.
Le CES de l'ANRU dresse le constat général d'une amélioration des conditions
d'habitat dans les quartiers concernés par le programme national
de rénovation urbaine (PNRU). Ce constat justifie à lui seul la poursuite
de la rénovation urbaine dans des quartiers qui n'ont pu encore - ou que
partiellement - en bénéficier.
Mais au-delà de cette intervention urbaine positive, les autres objectifs du
PNRU (banalisation des quartiers, mixité sociale, réduction des écarts) ne
seront que partiellement atteints et ne permettront pas de changer radicalement
la donne dans la majorité des quartiers.
Pour la prochaine étape de rénovation urbaine, le CES de l'ANRU plaide pour
un changement des principes directeurs de l'action publique. Plutôt que de
«casser les ghettos» et de les adapter à une norme hypothétique, il faudrait
miser sur les potentialités des quartiers et les atouts de leurs habitants.